فتحي بن لزرق:الكاسبون والخاسرون من اتفاق الرياض

تلقيت عشرات الرسائل خلال الـ 24 ساعة الماضية وكلها تحمل سؤالا واحدا بني على عدة مضامين لكن في محصلته النهائية من انتصر يافتحي؟
ولأهمية التحول السياسي الذي طرأ منذ عام ابتدأ بحرب أغسطس وليس انتهاء بإعلان التشكيلة الحكومية الحالية اعتقد انه من المهم الإجابة على سؤال كهذا.
من أنتصر ومن خسر..
والحقيقة انه لايمكن القول ان طرف ما خسر وطرف ما كسب من الاتفاق الحالي ولذلك سنحاول عبر هذا التحليل السياسي اختصار المشهد الحالي وتبسيطا للصورة سيكون الامر عبارة عن مجموعة أسئلة سنطرحها وسنجيب عليها بشكل مختصر ولطيف.
اقرأ
سؤال:" هل ستنجح الحكومة الحالية ام ستفشل؟
للحكومة الحالية عناصر  قوة وأخرى عناصر ضعف.
-عناصر القوة : التوافق الاماراتي والسعودي حولها ،هذا التوافق سيمنح هذه الحكومة قدرة العمل في ظل ظروف افضل من سابقتها من الحكومات السابقة وفي حال تلقت دعما سعوديا إماراتيا سعوديا فيمكنها تحقيق بعض النجاحات على مستويات صرف المرتبات ودعم الاقتصاد وغيرها.
-عناصر الضعف : تعدد الأطراف المشاركة فيها وتناقض أهدافها وتوجهاتها السياسية وعمق الخلاف الكبير وولاء كل وزير لطرف خارجي والسلطة الضعيفة التي يمنحها اتفاق الرياض لرئيس الوزراء على الوزراء وبالمقابل ضعف سلطة الرئيس على تشكيلة هذه الحكومة كل هذه عناصر ضعف قد تتسبب بحالة من الصراع الداخلية وقد يتسبب الامر بسير هذه الحكومة دونما خطة عمل واضحة وقد تتحول الوزارات الى ساحات نهب ينهب كل طرف وزارته من منطلق محاولة إفشال الاخر.
- سؤال : ماهي مكاسب السعودية من إتفاق الرياض؟
- تتمثل مكاسب السعودية من اتفاق الرياض في أوجه عدة .
- نجحت الرياض في إبعاد عناصر  كانت تراها عناصر توتر في الحكومة الشرعية وقدمت بدلا عن ذلك عناصر مهادنة.
- نجح الاتفاق فيما يخص الرياض في نزع مخالب الطرفين المشتبكين وهي مخالب كانت ستدمي الرياض بإي لحظة.
- ابعد الاتفاق أطرافا في الشرعية كانت ترى الرياض انهم قد يجرون "الشرعية" للتغريد بعيدا وإقامة تحالفات مضادة.
- انتزعت الرياض اتفاقا يتضمن نزعا لسلاح المجلس الانتقالي ودمج قواته بقوات الحكومة وهذا امر يمنحها قدرة الاشراف على تسوية سياسية مع الحوثيين دونما الخوف من بروز عناصر إزعاج جنوبا لانه سيكون بيدها اتفاق رسمي ودولي يمنع وجود أي قوة او أسلحة خارج إطار الشرعية التي ستكون مشاركة في عملية ابرام إتفاق السلام في مع الحوثيين.
- النجاح في توحيد صف القوى المناهضة للحوثيين وإعادة القوى صوب توجه واحد ولو شكليا.
- نجحت في دفع قوى انفصالية كانت تجرم المشاركة السياسية ضمن اطار الجمهورية اليمنية وتمكنت من دفعها الى فتح باب التشارك السياسي الامر الذي سيسهل لاحقا دمج القوى السياسية الشمالية والجنوبية فيما بينها وخلق تحالفات جديدة.
خسائر السعودية من إتفاق الرياض
-     الرعاية والإشراف المباشر على الحكومة الشرعية والنفوذ الواسع تقلص مع الاتفاق وبات هناك شريك أخر يقاسمها النفوذ في الحكومة الشرعية وهي دولة الامارات العربية المتحدة .
أي بما معناه ان الحكومة الشرعية التي كانت محسوبة على المملكة طوال 6 سنوات باتت مجزئة مابين المملكة والامارات ولو بنسب مختلفة بين الطرفين.
-     عند التباحث مع الحوثيين للحل النهائي لن تكون المنظومة كلها بيد المملكة هناك طرف أخر سيكون ممثلا للمصالح الإماراتية وله حق الإعتراض.
-     تسبب الاضعاف بشكل او بأخر بإضعاف الحكومة الشرعية وقد يدفع ذلك لتخلخل جبهة الشرعية ذاتها وتحولها الى منظومة غير فاعلة وغير مجدية للملكة ذاتها.
-     إزاحة صقور الشرعية من المشهد القى على الرياض عبئا إضافيا فالشرعية المحسوبة عليها ومناطق سيطرتها التي هي مكاسب للرياض ذاتها سيصبح على الرياض التدخل بشكل مباشر لحمايتها ومنع تعرضها لإي خسائر وهو امر كان يقوم به صقور الشرعية ،بمعنى اخر بات على الرياض التواجد على الأرض لحماية مكاسبها السياسية.
-     مكاسب دولة الإمارات العربية المتحدة من اتفاق الرياض
تدخلت الامارات في اليمن عسكريا منذ العام 2015 لكنها طوال 6 سنوات ظلت خارج اطار مشهد التسوية السياسية للحرب مع الحوثيين وغير قادرة على إمتلاك شرعية حقيقية تمنحها تمثيلا حقيقيا امام المجتمع الدولي.
-     شكلت الإمارات قوات الحزام الأمني والنخب وغيرها لكن كل هذه الأجهزة ظلت في نظر المجتمع الدولي قوى عسكرية غير مشروعة وغير نظامية بل انها الحقت الأذى بسمعة الإمارات دوليا.
-     انتزعت الامارات بعد العام 2015 مناصب وزارية من الرئيس هادي لصالح حلفائها لكن هذه المناصب لم تكن محمية بإي اتفاق وهو الامر الذي حققه اتفاق الرياض حاليا (مناصب محمية)
-     واحد من اهم المكاسب التي حققتها الإمارات من إتفاق الرياض هو شرعنة الأطراف الموالية لها وحجزها تمثيلا سياسيا في مفاوضات الحل النهائية في اليمن وهذا يعني تجاوزها لمرحلة الحضور غير الشرعي في اليمن أي بما معناه ان كل القوى الأمنية والعسكرية الموالية لها ستكون جزء من المنظومة الرسمية للجمهورية اليمنية وبالتالي لايمكن عدم شرعنة أيا من افعالها.
-     نجحت الإمارات عبر اتفاق الرياض في نقل الكلفة المالية لكل القوات التي اسستها الى ميزانية وزارتي الداخلية والدفاع اليمنيتان وبالتالي باتت هناك قوات موالية لها دونما وجود إي كلفة مالية.
خسائر الإمارات من أتفاق الرياض.
-     لدى الإمارات فريق عمل سياسي مذهل وذكي ونجح في نقل العملية السياسية والعسكرية من مربع الى أخر من الرصاصة الأولى الى الاتفاق الأخير لذلك حرص على الخروج بأقل خسائر ممكنة.
-     من الخسائر التي تعرضت لها الإمارات في هذا الاتفاق ان القوى العسكرية التي بنتها ومولتها في جنوب اليمن طوال 6 سنوات وقعت على اتفاق نزع أسلحتها ودمجها بالقوات العسكرية وهو امر تدرك الإمارات انه لن يحدث الان ولكنها ورقة ستظل تمسك بها المملكة العربية السعودية وفي حال نجاح تسوية دولية مع الحوثيين تضمن مصالح الإمارات فإن ذلك لن يشكل لها إي فارق ولكن في حال عدم ضمان ذلك فإن الامر سيتحول الى مواجهة بين السعودية والإمارات وهو حديث سابق لأوانه.
-     مكاسب الحكومة الشرعية اليمنية من إتفاق الرياض
حققت الحكومة الشرعية عددا من المكاسب فيما يخص إتفاق الرياض لكنها أيضا تعرضت لخسائر قد تكون الأكبر من بين كل الأطراف الأخرى وهنا نستعرض المكاسب ومن ثم الخسائر:
-     المكاسب أولا:
-     من مكاسب الحكومة الشرعية انها نجحت في جر القوى المطالبة بالإنفصال الى الدخول في شراكة سياسية معها ووفق أنظمة الجمهورية اليمنية وتوجهاتها وهو حاجز ظل متصعب الكسر طوال 13 سنة من عمر الحراك الجنوبي.
-     سمح لها الاتفاق وفق بنوده بعودة الرئيس والحكومة وممارسة نشاطها على الأرض وهذا يمنحها قدرة إدارة تحالفاتها انطلاقا من الداخل والتخلص بعض الشيء من الوصاية المفروضة عليها.
-     الخسائر ثانيا
-     منيت الحكومة الشرعية بخسائر كبيرة لصالح كل الأطراف الأخرى – السعودية – الامارات – الإنتقالي
-     أولى خسائر الحكومة الشرعية، تمكن بنود الاتفاق من إزاحة رجالها الأقوياء وتجربة كهذه ستمنع أي تضحية مستقبلية لاي شخصيات سياسية الى جانب الشرعية بالإضافة الى ان منظومة سياسية بتيار الحمائم سيكون عرضة لتلقي الضربات المتوالية التي ستواصل إضعافها.
-     قوام الحكومة الشرعية الذي كان خاضعا للرئاسة والحكومة الشرعية بات مقيدا بمشاركات غير قابلة للقفز والإلغاء أي بما معناه ان جسد الشرعية ذاته بات مساحة للتشارك مع أطراف أخرى .
-     يفتح الاتفاق على مصراعيه لعملية تنازلات في إطار الحكومة الشرعية والرئاسة ذاتها الامر الذي قد يحيلها الى هيكل رمزي يدار من اطراف أخرى.
مكاسب المجلس الانتقالي وخسائره من إتفاق الرياض
-المكاسب أولا :
- نجح المجلس الإنتقالي مسنودا بخبرة إماراتية في فرض نفسه ضمن خارطة القوى السياسية اليمنية مستغلا ضعف الأطراف الأخرى وشتاتها.
- من مكون سياسي يوصم بالمتمرد الى مكون سياسي يقف على قدم المساواة مع قوى سياسية عمرها عقود من الزمن مثل المؤتمر والإصلاح والاشتراكي وغيرها مساويا لها في القوة والحضور والتمثيل.
- من المكاسب التي حققها المجلس هو انتزاعه جزء من هيكل الحكومة الشرعية اليمنية .
-نجح المجلس في إزاحة قيادات جنوبية ضمن إطار الشرعية كانت تقف في وجه تحركاته السياسية.
- الخسائر ثانيا :
-الحق المجلس الإنتقالي ضررا بالغا بتوجه سياسي وحركة إحتجاج انطلقت في جنوب اليمن العام 2007 وكانت تصنف الحكومة اليمنية بإنها حكومة إحتلال ونجح المجلس في إزالة حاجز المنع في المشاركة السياسية وهو حاجز حاول جنوبيون شاركوا في مؤتمر الحوار الوطني كسره وفشلوا الامر الذي يعني ان الباب بات مفتوحا على مصراعيه لكل القوى السياسية الانفصالية للدخول في شراكات مختلفة مع قوى سياسية شمالية .
-وقع المجلس وضمن إتفاق دولي اعترف به مجلس الأمن والأمم المتحدة  والاتحاد الأوروبي والدول الكبرى على نزع أسلحته الثقيلة ودمج قواته ضمن اطار قوات الجمهورية اليمنية وامر كهذا قد لن يحدث الان وليس من مصلحة التحالف حدوثه ولكنها ورقة سياسية ستوضع في الادراج حتى لحظة الاتفاق مع الحوثي او استشعار أي خطر حقيقي ولحظتها سيتم تحريكها وفي حال الرفض سيكون الإنتقالي وقواته هدف دولي مشروع بإعتباره طرف متمرد.
- رغم النجاحات التي حققها المجلس الا انه وبالبدء بتطبيق اتفاق الرياض وعودة الحكومة وعودة الأمور الى نقطة الصفر سينقل المعركة الى صفوفه حيث ستبرز الكثير من الأصوات التي ترى انها اقصيت وسترفع اصواتها للإحتجاج وسترى ان كل المعارك والحرب لم تحقق شيء متصل بفكرة الانفصال.
-صقور الشرعية المكاسب والخسائر .
الخسائر أولا:
-تلقى صقور الشرعية خسائر كبيرة بسبب اتفاق الرياض تمثلت هذه الخسائر في إزاحتهم من مشهد اتخاذ القرار والحضور .
المكاسب :
-حالة الصراع المستمرة والتناقض والتنافس وعدم الانسجام في تشكيلة الحكومة القادمة سيمنح صقور الشرعية قدرة ممارسة دور مهم والسبب عدم قدرة الأطراف اللاحقة على انجاز شيء يذكر ، أي بما معناه ان هذه الأطراف ستظل حاضرة خصوصا اذا تم سلق الإجراءات التالية من إتفاق الرياض وبما لايحقق تسوية سياسية حقيقية.
حاولت ان أختصر لكنني لم استطع وهذه وجهة نظري المتواضعة وردا على أسئلة الكثير من الاخوة .
فتحي بن لزرق
19 ديسمبر 2020